文／陳維浩 圖／IDF、Japan MOD、JGSDF、US Army、YDN. 原刊登於軍事連線127期（2019年3月）
現今制度的問題點
國軍在2018年間，正式進入「部隊全志願役」與四個月「軍事訓練役」並行制度，然而由於媒體持續批評募兵執行成效，以及中國對台軍事壓力持續增加等諸多因素下，國內也開始有「恢復兩年徵兵」的輿論出現。
儘管如此，觀察國內政情，目前朝野政黨仍無意重新恢復徵兵制，因此除非短期內出現重大變故，下次大選無論是否出現政黨輪替，應該都不會重新採行義務役，只能繼續就現有制度修改與完善。
客觀而言，募兵制不單只是因為「年輕人不想當兵」這個政黨與政治人物最在乎的理由，全職業化的軍隊無論在官兵個人訓練強度與各種專業技能上，都比起義務役兵員更能要求，也較能有效使用操作現代化武器裝備。
如果從更廣的軍事演進來看，甚至可以說，在上個世紀工業化達到全盛的徵兵制，如今已有所變化，未來各國軍隊將更為重視單兵戰鬥效能、朝向多領域專精化發展，因此即便是步槍兵，若以二～三年役期，其三個月～半年訓練時間，可能已無法涵蓋完整的戰技要求，遑論民主國家還不斷縮短的徵兵役期。
以國軍狀況，在徵兵制後期，縮短到只有一年役期，導致部隊基層人力流動快速，不僅管理出現諸多問題、較難以形成團隊戰力，有限國防資源也放置太多比重在入伍與基本訓練，引進志願役士兵後，雖然還是有軍事訓練役的業務，但至少就第一線部隊，因為士兵留營時間拉長，不必總是在進行補充兵員訓練，至少對於部隊整體戰力發揮，應該有所改善。
就後備動員制度上，以色列是常被論著提到的範例(圖為參加訓練的女性後備軍人)，但卻忽略其採行的徵兵制，國內「徵募並行」的兵役制度已難以套用。
當然，募兵也有不得不面對的代價，最直接的就是人事支出增加，就國家財政上，「養得起」的部隊人數，肯定比徵兵制時期顯著縮減，而兵力規模又常是外界用來檢視軍力的指標；另外一個較不受外界關注與討論，卻更衝擊到軍隊運作的，則是在戰鬥與軍事技能以外的各種專業人力，因為義務役的消失而出現缺口，再者就是時間拉長後，後備動員兵力基礎的消失。
原本在徵兵制下，部隊就是縮小版社會，入伍者找得到各種職業與專長，無論是此前在社會上的工作經歷，或從相關學校系所畢業，諸如駕駛、餐飲、電機、資訊、土木、財會、機械設備操作或維修等，至於軍醫、軍法等體系，則更是以預官待遇，從民間大專院校相關科系招考。在失去義務役兵源後，若只能由軍事院校畢業生補充，勢必無法滿足所需，但這問題似乎除了軍中幹部，不會有人注意到。
另一方面，基於國防與憲法義務上而存在的四個月軍事訓練役，此前曾嘗試將其融入一般部隊，也可填補帳面上的編現比，但在被證明此舉產生的問題更多之後，目前又恢復為原本各自分立的制度。
美國除了軍方後備制度，還有具備服勤彈性、且保有相當戰力的各州國民兵，但美國國民兵是基植於美國歷史、受民眾支持，國內並無此背景。
這種只實施訓練、無法為部隊補充人力的軍事訓練役，不僅佔用可觀國防資源（預算、單位、幹部人力與營區設施），管理上又有諸多困難。目前雖主張「軍事訓練役」可於戰時動員，從事支援或擔任鄉土防衛等，但一來現代戰爭節奏快，能否在更短時間完成這批兵源的召集、組訓以形成戰力，不無問題。
更關鍵的改變在於，相較過去義務役退伍的後備軍人，這批除了槍械基本武器使用，完全無部隊服役經驗與職種專業的「軍事訓練役」人員，恐將無法納入步兵部隊以外的軍、兵種單位，後者僅能仰賴相對少量的退伍後備軍人作為補充，但或許因為目前兩岸爆發戰爭機率不高，這問題甚少被提及。
為何介紹日本自衛隊？
「外國月亮比較圓」是國內論著常用手法，但在批判國內制度、講述外國制度如何優越之餘，卻往往忽略其對於解決當下國內的問題，是否有直接關聯性，或者適用與否。
以兵役制度而言，基本上採行徵兵制的國家，無論其後備動員制度多優越，都已不可能適用今後的台灣狀況，例如常被提到的以色列、韓國、新加坡、瑞士等。而儘管形式上，「軍事訓練役」仍是義務役的餘緒，但問題已如前述，將兩者等同視之、貿然引進搭配徵兵制的後備動員制度，將為國軍戰力結構帶來絕對不利的後果。
基於該國特有歷史傳統的後備制度，如美國的國民兵、英國陸軍後備部隊（起源於民兵、義勇軍，一次大戰前正式成立，2014年以前稱為Territorial Army）等，則須考慮國情差異；此外國防環境差異較大的國家，如現今幾乎已無地面戰爭威脅的西歐各國，其後備動員制度當然也很難直接轉用於國內。
日本自衛隊一方面是成立時，就已是全募兵制，面對各國募兵制都會面臨的問題，其預備自衛官制度也完全是因應內外環境的實際需求（如災害救援，與中國軍事壓力等）而逐步發展，且因為日本整個軍制在二次大戰後完全被「砍掉重練」，在沒有特定歷史背景下，可資參考的部分就會較多。
除開國內的民族情緒與意識形態，應該也會有人指日本是「自衛隊」而非軍隊云云，但這始終是憲政與政治上意涵，就軍事上，日本自衛隊當然是一支組織與功能完整的軍隊，從過去至今皆是如此。
另外就日文語彙上，「自衛官」（Self-Defense Official）泛指自衛隊所有軍職，包含官、士、兵，「預備自衛官」也是如此，而非單指軍官或軍、士官，在特定指涉軍官時，則為「幹部自衛官」，本文也採取這用法。
日本自衛隊的「預備自衛官」包含三種制度，分別為「預備自衛官」、「即應預備自衛官」，以及「即應預備自衛官補」，名稱雖相近，但各自有所屬的旗幟、組織與運作體系。其中相當於國軍後備動員體系的，則為「即應預備自衛官」及部分的「預備自衛官」，因此國內如果要將預備自衛官（Reserve Self-Defense Official）譯為「後備軍人」時，也必須注意到，某些指涉對象，與國內對後備部隊的一般理解，就頗有出入。
預備自衛官、預備自衛官補，與即應預備自衛官的隊徽，這3種制度也被日本官方統稱為「預備自衛官等制度」
預備自衛官的授旗儀式，隊旗(標旗)為藍色。
預備自衛官
「預備自衛官」（SDF Reserve）最早是在一九五四年自衛隊成立時，就已在陸上自衛隊設置，海上自衛隊與航空自衛隊，則分別於一九七○年與一九八六年設置。預備自衛官在平時為平民身分，定期接受訓練，在演訓與各種突發狀況下實施召集，擔任勤務，這部分與我國的後備動員制度相同，但其它則有顯著差別。
首先是在人力來源，我國是所有未達規定年齡的退伍官、士、兵，無論志願役與義務役，都納入後備役人員，因此後備人員總數是現役兵力的數倍、甚至十倍以上，這也是採行徵兵制國家的特色。
相對的，日本的預備自衛官則是採登記制，資格有兩種，一種是在自衛隊服役一年以上、一定年齡以下（最大為五十八歲）的軍、士、兵階級都可登記，報考後選用，以三年為一個任期；另一種則是完成預備自衛官補的教育訓練，也能擔任預備自衛官，後者因為無自衛隊服役經歷，又被稱為「公募預備自衛官」（本文下述）。
無論何種來源，預備自衛官的召集訓練時間，一年都是五天，一般是連續五日，可能考慮到社會人士工作狀況，訓練通常選在周末進行，例如週四報到，至下週一結訓，但也有因為工作等緣故，某些狀況下允許其訓練日程切割為三日、兩日實施，即分開在兩個周末。
基本的訓練課程為，首日報到後、交付服裝用品、開訓儀式與健康檢查；第二日為體能訓練、基本教練、野戰衛生等；第三日為武器訓練，包含步槍射擊預習、空包彈射擊與打靶（射擊檢定）；第四日為個別職種、職務與專長訓練，以及急救訓練等，第五日為精神教育、長官訓示、表現優秀者的表揚與離隊式等。
另外，從自衛隊退伍未滿一年的預備自衛官，首年度僅實施一天訓練，主要是在地方協力本部實施防衛教育，與進入社會的輔導。
就法規上，預備自衛官一年最多可實施二十天的召集訓練，但考慮到當事者還有正職工作，這樣的訓練日數顯然不切實際，直到「即應自衛官制度」創設後，也就維持預備自衛官五天訓期至今。
預備自衛官在召集訓練期間，每天發給八千一百日圓的津貼（另外還有往返差旅費），訓練期間的意外傷亡，比照現役自衛官，此外預備自衛官每個月也發給四千日圓津貼，若遇上災害派遣召集，則會按規定發給薪餉，相對的，如果當事者的召集訓練日數未達規定，則停止發給津貼，直到日數達到要求，也可能被取消預備自衛官登錄。
從前述規定看來，無論鼓勵性與強制性，其實都不算高，且除非是防衛出動（作戰），拒絕奉召可能有七年以下刑責外，在災害派遣出動時，原則上也採獲令後，自行決定是否報到，這和國內源自於徵兵制、帶有刑責（妨害兵役治罪條例）的後備教召制度，就有較大不同。
預備自衛官的年度5日召集訓練，野戰傷患處置後送，此外也會安排急救訓練等實用技能
若連續擔任預備自衛官達一定年數，且召集訓練全勤，則除了晉升外，還會獲頒地方協力本部長、師（旅）長、方面總監（海上自衛隊為地方總監、航空自衛隊為為方面隊司令）、軍種幕僚長，乃至防衛大臣的表揚。
除安排觀摩各種作戰與防災演練，表現良好的預備自衛官，可受邀參加「預備自衛官中央訓練」，這項訓練通常於每年八月舉行，地點在東京的朝霞駐屯地、市谷駐屯地（防衛省所在地）與東富士演習場，每梯次約60名，為期五天，內容包含觀摩富士火力演習、戰鬥訓練、城鎮戰訓練、夜間戰鬥訓練、精神教育，與陸上幕僚長親自表揚的儀式等。
預備自衛官採用自衛隊現役相同的服裝（野戰服、個裝與軍便服），階級標示也與自衛隊相同，野戰服的右側肩帶上會有藍底的預備自衛官標誌加以區別，稱呼則冠上「預備」，如預備一等陸尉（上尉），預備三等陸曹（下士）等。
陸上與海上自衛隊的預備自衛官，在2002年開放校級幹部後，目前最高階級為二等陸佐（中校），航空自衛隊則只到一等空尉（上尉），由自衛官退伍後擔任預備自衛官，最低階級為一士（一等兵），只有從預備自衛官補結訓的公募預備自衛官，才會有二士（二等兵）階級。
預備自衛官年度5日召集訓練的後半段還有基本的野戰工事訓練，圖為刺絲網構築。
預備自衛官年度5日召集訓練的後半段，集中於步槍使用與射擊技能，也安排實彈射擊
另一個要注意到的是，日本因為沒有後備指揮部與團管區，預備自衛官的管理單位與窗口，為日本各行政區設置的「自衛隊地方協力本部」，地方協力本部的業務可說包羅萬象，除了人才招募、公關宣傳事務外，也包含協助自衛官退伍後的就業輔導，以及預備自衛官（包含下述的即應預備自衛官、預備自衛官補）的報名窗口，安排召集訓練，及發布災害派遣等召集令等。
2001年自衛隊法修正後，預備自衛官也能從事災害派遣任務，各地方協力本部接獲上級單位（陸上自衛隊的方面本部）命令後，對其登錄名單上的預備自衛官與即應預備自衛官發送召集令，並向救災現場的自衛隊單位，送交派遣的預備自衛官名單，由於在災害發生時，地方協力本部也負責首先派員加入地方政府的救災本部，擔任第一時間的災情蒐報聯絡，所以就災害時的預備自衛官派遣，也能收到一元化的效果。
現行常備自衛官的災害派遣，只要依據地方政府（都、道、府、縣）首長請求，即可派遣，不過預備自衛官則須是防衛大臣認為有必要、取得首相同意後，發布召集命令，其中即應預備自衛官的順位較前，在防衛大臣認為還有需要下，才會動用到預備自衛官。
在防衛省界定中，預備自衛官即使在防衛召集出動中，也不從事直接戰鬥任務，而是擔任營區警戒守衛與後方支援等。另外就法制上，預備自衛官的召集派遣，還包含武力攻擊事態下的「國民保護」，即遭受恐怖攻擊等緊急狀態下，保護國民生命財產安全。
預備自衛官並無自身專有的編制單位。在救災任務時，預備自衛官通常會納編於陸上自衛隊的「Core部隊」、即相當於國軍的基幹部隊，平時未滿編，至於後勤與專業職能的預備自衛官，也會納入一般部隊，支援勤務。
一般公募預備自衛官
預備自衛官的員額，是在防衛省與自衛隊編制人數之外，目前總數約五萬多名，相對於自衛隊總員額約二十四萬多名，僅有四分之一不到，實際登錄的預備自衛官，則據說僅有七成，亦即約三萬多名。
換言之，預備自衛官並非如同徵兵制的後備動員，可在短期內擴充軍隊整體規模，當初只是利用退伍人員，在緊急狀況時，填補全志願役軍隊缺額的制度。至於讓這套制度更有彈性，並且在自衛隊實際行動發揮價值的，則是二○○一年創設的「預備自衛官補」（SDF Reserve Candidate）與公募預備自衛官制度。
「預備自衛官補」又分為「一般公募」與「技能公募」兩類，「一般公募」只有陸上自衛隊施行，是以無自衛隊服役經歷（或服役不到一年）、年齡在18～34歲的日本男女國民為招收對象，且似乎無學歷限制，經過筆試、口試、性向測驗與體檢，成為預備自衛官補。
「一般公募」的預備自衛官補，在三年內需接受合計五十日的教育訓練，受訓地點在陸上自衛隊各方面混成團下的教育大隊，訓練課程分為三個階段，第一階段為四次的五日訓練（分別稱為A～D型），包含基本教練、戰鬥訓練及格鬥，與野外勤務等。
第二階段也是四次的五日訓練（E～H型），包含野戰工事、通信、特殊武器防護（即核生化訓練）、野外求生與急救，以及武器訓練（如槍枝分解結合）等。第三階段為兩次的五日訓練（I、J型），包含戰鬥訓練、長途行軍、武器訓練及實彈射擊。整個訓練期程都還包含精神教育與體能訓練。最後一個訓練日會實施鑑測，通過後，就以預備自衛官任命。
這樣的訓練安排，其實比起自衛隊的入伍訓練還是有段差距，作為比較，成為陸上自衛隊最基層士兵的「自衛官候補生訓練」，報考年齡為18～32歲（2018年10月新制，此前為二十七歲），陸上自衛隊新隊員教育為三～六個月（視職種專長而定），在結訓後，首個任期為兩年，海上與航空自衛隊則為三年。
預備自衛官補的訓練期程安排具有彈性，不一定按照課程字母順序受訓，不克參加某場訓練者，可先接受其它訓練課程，待下次有排課程時再受訓，告知與協調的接洽窗口，同樣也是地方協力本部。
但除了課程安排彈性，在營生活作息與用餐，乃至營區門禁等，就完全比照現役陸上自衛隊，若中途身體不適或因故離營，需重新接受該項五日訓練課程。
受訓期間，可支領每天七千九百日圓的津貼，且與預備自衛官的召集訓練同樣，也可請領往返差旅費，以及比照現役自衛官的意外傷亡補償。另外「預備自衛官補」並不從事災害派遣或防衛出動。
除了滿足預備自衛官的員額需求，透過預備自衛官補的訓練，還能讓一般民眾在不以軍旅作為職涯規劃下，也能接觸體驗軍隊生活，藉此打破全志願役軍隊與社會的封閉性（包含現役與後備），也是讓外界更了解自衛隊的一種作法。
技能公募預備自衛官
「技能公募」主要是招募民間各種專業領域的人才，接受預備自衛官補的軍事訓練後，以預備自衛官身分任命，支援自衛隊各種行動，其項目十分繁多，且陸續還進行追加調整，大致有衛生（醫療）、外語、車輛整備、資訊處理、通信、電氣、建設、放射線管理、法務等類別，大多數都須具備專業證照、國考或資格檢定等，才能報考。
在醫療項目類別，還分為甲種與乙種，甲種包含醫師與藥劑師，又以執業年資（醫師十二年以上或未滿、藥劑師十六年以上或未滿）劃定報考與後續任官資格，乙種則包含看護師、醫療放射線師、醫事檢驗師、物理治療師、急救士、營養師、齒科技師、臨床心理師等。
外語類別包含英語、俄語、中文、韓語、法語、西班牙語、阿拉伯語等，每項都有資格要求，如英語為英檢一級或同等程度以上，或者外國短期大學以上學歷。法務類別為近年增設，包含律師與司法書士（經過國家考試的法務人員），視從業年資而賦予不同階級。
車輛整備類別依照日本國家檢定，分為一級大型或小型車輛（汽油或柴油車輛）、一級或二級兩輪車輛；資訊處理（日文為「情報處理」）類別總共有超過二十個項目，涵蓋網路工程、軟體編寫、資料庫管理、系統工程、資訊安全等（參見附表）。
通信類別包含第一～三級綜合無線電通信士，第一～二級陸上無線電技術士，與數位或類比式通信工程執照。土木建築類別有一～二級建築師、測量士、建設機械施工技師等。
海上自衛隊的技能公募預備自衛官補，從2016年開始實施，分為船舶甲類與船舶乙類，船舶甲類包含一級～三級「海技士」的航海、輪機類，分為從業12年以上，與未滿12年者；船舶乙類則有四～五級海技士的航海、輪機，分為從業18～19年以上，與未滿18～19年者（註）。
註：「海技士」為船舶相關的日本國家證照，大致分為甲板（航海、船長）、機關（即輪機）與無線三個部，甲板部（航海）分為一～六級，以六級最高，四級以上可擔任不同船型與排水量的船長，機關部分為六級，四級以上可擔任不同功率、主機類型的船舶輪機長，無線部包含通信與電子通信兩類，各為三級與四級。
或許也因為要求各領域較資深的從業者加入，「技能公募」預備自衛官補的報考資格，可說與其它預備自衛官、甚至整個自衛隊有頗大不同，除了十八歲的年齡下限，視不同項目，其報考的年齡上限為53～55歲。陸上自衛隊的受訓地點和前述的預備自衛官補相同，海上自衛隊則是五個地方隊下的教育隊負責。
通過筆試、口試、體檢後，「技能公募」預備自衛官補只要在兩年內，完成總計十天教育訓練，即能以預備自衛官任用，陸上自衛隊與海上自衛隊都是採兩次、各五日實施訓練。例如陸上自衛隊在第一階段（也稱為「技一」類型）包含基本教練、野外勤務、特殊武器防護（核生化訓練）與野外衛生，第二階段（「技二」類）則包含武器訓練、實彈射擊與職務訓練等，在兩階段也都安排精神教育與體能訓練。
不像「一般公募」預備自衛官是由二士（二等兵）起跳，「技能公募」預備自衛官在完訓後的任官，會依項目、年資，而賦予不同官階，例如甲類最高為二等陸佐（中校），包含從業十九年以上的律師、醫師、牙醫師，及從業35年以上的藥劑師、臨床心理師、司法書士等；若是從業五年的醫師、牙醫師、律師，授與一等陸尉（上尉）；從業未滿一年的醫師、律師，則為三等陸尉（少尉）。
乙類為士官，如一級建築士與部分進階的資訊處理人才，授予陸曹長（士官長）階級；英檢一級與其它外語，在49歲以上、且從業十八年以上者，以一等陸曹（上士）任用，其它一等陸曹階級任用的，還有車輛整備一級（大型、小型、兩輪）、綜合無線與陸上通信一級、建築施工、土木施工、機械施工一級等。
以二等陸曹（中士）任用者，則包含前述各醫療乙種專業（年齡49歲以下、18年以下實務經驗）、二級建築士、二級車輛整備、二級綜合無線與陸上通信一級…等，「技能公募」預備自衛官的最低階任用為三等陸曹（下士）。
預備自衛官、「一般公募」預備自衛官，及下述的即應預備自衛官等，雖主要是在災害派遣、國民保護或防衛出動等場合應召服勤，但「技能公募」預備自衛官，因為借重的是個人專業，則應該不限於此。
例如在防衛省官方的公開圖文訊息，可見到在歷次美日聯合軍演，以及三一一震災美軍「朋友行動」（Operation Tomodachi）時擔任翻譯的「技能公募」預備自衛官，也提到醫療、法務類的預備自衛官應召，參加跨國演訓。
但必須注意到，預備自衛官的召集是由地方協力本部向個人傳達，因此在自衛隊各種演訓與行動中，理論上只要認為有需要，前述的醫療、車輛整備、通信、土木建築，乃至放射能等「技能公募」預備自衛官，就有可能應召支援，提供自身的專業。
不過最令人好奇的，還是分類極為細膩、涵蓋廣泛，但明顯不太與救災沾得上邊的資訊類預備自衛官，就如同官方在設置理由所提到的「運用民間先進技術」，應該也是自衛隊有意藉由民間、提升技術，完善資訊作戰與網路戰的策略之一，不過這種「網軍」實際上如何運用、以及成效如何？則不得而知。
即應預備自衛官
一九九七年創設、一九九八年首期結訓的「即應預備自衛官」（SDF Ready Reserve），是陸上自衛隊實施的制度，其對象為曾擔任自衛隊軍職一年以上，退伍不滿一年的人員，年齡在50～51歲以下（視階級而定），或者自衛隊退伍的預備自衛官，在一定年齡以下（如士兵階級為32歲，隨階級而提高）。與預備自衛官同樣，每次任期也是三年。
即應預備自衛官的設置目的，是在緊急狀況下，立即獲得訓練程度比預備自衛官更佳的人員，補足編制缺額，平時則能維持較少的兵力，以節省支出。
事實上陸上自衛隊的「Core部隊」的改革，就是搭配「即應預備自衛官」制度，將某些師、旅下的一個普通科連隊（步兵團），以及第7師下的一個戰車連隊，平時只有幹部與編裝，必要時才由即應預備自衛官充實。2006～2018年間，再將所有「Core部隊」移編方面隊所屬的方面混成團下。
因此不同於前述的公募預備自衛官制度，多少還有擴大自衛隊與民間關係的思考，「即應預備自衛官」就被視為戰力的一環，與現役自衛官人數同樣，其員額總數也被明確登載於各版的防衛計畫大綱，在訓練強度以及待遇上，都和預備自衛官有明顯區隔。
即應預備自衛官在一年內，須接受三十日的訓練，訓練課程則包含A～F型六種，其中A、B、C型課程為個人戰技訓練，D、E、F型課程為部隊訓練。
A型課程主要訓練內容為精神教育及野外勤務、特殊武器防護（核生化）訓練等，為期兩日，實施一次；B型課程主要訓練內容為輕兵器射擊、格鬥訓練、體能檢定，與基本教練等，每次課程為兩日，總共實施三次（六日）；C型為專長訓練等，如迫砲砲操、掩體構築訓練等，每次課程為兩日，總共實施四次（八日）。
D型、E型與F型課程的主要訓練內容，分別為班、小隊（排）、中隊（連）的部隊訓練，D型課程包含陣地攻擊等，其中也有狙擊槍射擊訓練，為期四日，實施一次；E型課程則除了排攻擊教練，也會進行84公厘無後座力砲與迫砲的縮射彈射擊訓練，課程為期三日，實施兩次（六日）；F型課程為四日，包含中隊與連隊（團）層級的戰力校閱，實施一次，合計共有12次課程，總計30日。
對於有正職工作的社會人士，一年要參加多達三十日的訓練，實際上不容易，因此允許分為八～十二次報到受訓，並主要安排在周末進行。自衛隊地方協力本部也會事前提早告知一年內或一期（三個月）的訓練計畫期程，以便與當事者及僱用企業進行協調安排，經過即應預備自衛官向地方協力本部確認後，最後由所屬部隊向當事者下達訓練報到命令。
再者因為任職企業的工作型態不一，也有所謂「出差訓練」（出張訓練）的安排，即應預備自衛官本人可向最近的陸上自衛隊駐屯地報到，由負責施訓的部隊教官，前往該駐屯地實施訓練。
即應預備自衛官在訓練期間，需如同一般自衛官在營住宿、用餐，災害召集時，奉令前往指定營區或地點，這是軍隊的基本，和預備自衛官、預備自衛官補不同處在於，因為訓練時間長，單位在召集訓練前，據說會發給如同一般自衛官的即應預備自衛官識別證，方便出入營區，有的單位還發給自用車的入營通行證。
即應予備自衛官目前僅設有二等陸尉（中尉）～一等陸士（一兵）階級，服裝、階級與職種章與一般自衛官相同，稱呼上則會在階級前，冠以「即應預備」。
另外自衛隊人員任用為即應預備自衛官時，據說可能會與現役時的兵科職種有所不同，例如原本為步兵兵科（普通科），任用為即應預備自衛官後，變更為通信科，接受相關專長訓練。
就待遇部分，召集訓練期間可依不同階級，領取14200～10400日圓的津貼，並可支領參加訓練的往返旅費，每個月則有一萬六千日圓津貼，另外在三年任期內若表現良好，將再給予12萬日圓獎金。與預備自衛官同樣，即應預備自衛官也有各種服勤時間的表揚，訓練時傷亡的補償撫卹，也比照現役自衛官。
防衛召集（作戰）期間，即應預備自衛官的身分就是自衛官，也比照現役自衛官領取同額薪餉，不滿一個月者，除以日數計算，這是和預備自衛官的不同處。
即應預備自衛官制度也考慮到雇用的企業，因為員工的召集訓練，不僅必需給予特別休假，若有突發狀況的災害召集派遣等，將會有較長時間無法工作，導致公司人力調度與對外業務接洽上的各種困擾，故給予補助。補助金額為一人每月42500日圓（一年總計51萬）。
申請該項補助的對象，包含企業、團體、個人事業主（自雇）與當事者有雇傭關係，若即應預備自衛官本人為企業所有人或個人事業主，則不能成為給付對象，國家、地方公共團體與公共法人，也不能成為給付對象。
申請補助的條件，為預計雇用即應預備自衛官一年以上，且當事者在企業的一週工時達30小時以上。申請窗口為自衛隊地方協力本部，檢附文件包含雇用保險被保險者證的影本，以及企業或個人事業主的雇用契約、錄取通知書、出勤紀錄、休假單等證明文件或影本。
補助金給付方式為企業雇用即應預備自衛官的事實存在期間，以每年四次（一月、四月、七月、十月），轉帳至企業指定帳戶，期間若發生解雇、預備自衛官被免職，及其它可歸責於企業的事由，則可要求返還溢領部分。
另外這筆補助金為固定數額，期間若遇上救災等突發召集、或較長時間的任務召集，也不再額外提供補助金。
就防衛派遣上，即應預備自衛官可納編戰鬥部隊、從事第一線戰鬥任務，其它派遣任務，則包含治安派遣、災害派遣、國民保護派遣、地震防災派遣、原子力災害派遣等，不僅範圍比預備自衛官來得廣一些，就召集的順位上，也較為優先。在災害派遣等場合，流程上也是由防衛大臣經過首相認可，發布命令，由地方協力本部向即應預備自衛官本人下達。
各類預備自衛官的發展
日本的預備自衛官制度雖然在創設後，持續進行修改、擴充招募資格，並設置即應預備自衛官、預備自衛官補等制度，加入災害派遣機制以因應需求。不過由於各種因素（應該也包含政治上的效應），在很長的時間裡，預備自衛官只是接受訓練、參加在自衛隊日的中央校閱（即「陸上觀閱式」）與部隊檢閱，幾乎沒有實際派遣紀錄。
進入二十一世紀後，自民黨與防衛省都曾提出擴大預備自衛官職能、提高技能公募預備自衛官位階（至上校或准將），並將預備自衛官補助制度引進海上與航空自衛隊等構想，民主黨則主張擴充預備自衛官員額，但其主要出於縮減現役部隊（與即應預備自衛官）規模，藉以節省防衛經費中的人事成本，民主黨執政後，也曾將此一政策納入2010年版的防衛計畫大綱。
但預備自衛官制度真正的轉折點，則是2011年311震災（東日本大震災），因為災害範圍太大，於災後的3月16日，日本首度對預備自衛官下達災害派遣召集命令，首先是陸上自衛隊的即應預備自衛官、預備自衛官，到四月間，擴及至海上與航空自衛隊的預備自衛官。
在該次派遣中，即應預備自衛官加入陸上自衛隊部隊，主要在岩手縣、宮城縣與福島縣的沿海地區，從事人員搜索與災民生活支援，包含供水、沐浴支援、物資運送，預備自衛官則擔任醫療、美軍翻譯，或派往災區的駐屯地業務隊，擔任支援救災部隊的各種勤務。
考慮到對企業與當事人生活的影響，311震災的災害派遣召集，時間是以一～兩週為一個輪調，總計派遣即應預備自衛官2179人次，預備自衛官441人次。
在這首次行動中，也暴露出不少問題，例如接獲召集命令者，無法報到（似乎可自由決定是否報到），想投入救災的預備自衛官，幾經探詢卻等不到召集令，另外儘管有補助金制度，實際與雇用企業的協調也有不少狀況。
就311震災後一年，日本財務省針對預備自衛官運用的調查，結論是一年耗費八十億日圓的預備自衛官制度，尚無法於災害時，確立有效的運用機制｜當然這也是完全排除政治思考的論述，實際上當時執政內閣也是感受到外界壓力下，才決定召集預備自衛官。不過該報告也提及拒絕災害召集的罰則，以及增加誘因等改進措施。
首次的預備自衛官派遣，在獲得外界普遍正面評價後，日本官方開始在大規模災害時召集預備自衛官，包含2016年熊本震災、2018年7月日本豪雨災害，以及同年九月的北海道震災等。透過實際運作，逐步進行程序作法上的修正改進。
就預備自衛官制度發展上，另一個更為根本的問題，則是預備自衛官也面臨召募不足，例如在2017年度結束時，預備自衛官的編定數額為47900百名，實際登錄人數為33850名，比率約為七成。
即應預備自衛官的狀況更不理想，在2013年度的編定數額為8175人，不過實際人員僅有百分之59.6，至2017年度的編定數為8075名，但實際僅有4330人，甚至下滑至百分之53.6。
換言之，表面上是作為現役自衛官補充的預備自衛官制度，在實際招募上，反而可能成為「多頭燒」的局面，亦即在軍事院校、現役部隊的人才招募外，如何增加退伍自衛官轉服預役，並且增加一般民眾、專業人員報名預備自衛官補，每項制度都需要投注力度，進行宣導與推廣。
為解決即應預備自衛官人員不足的問題，2018年時，防衛省曾提出讓預備自衛官也能擔任即應預備自衛官，不過外界認為這些從未在自衛隊服現役的人員，訓練程度有落差，因此普遍反對。
